省发展改革委第一季度工作总结

xx年一季度,我委紧紧围绕省第十一次党代会和省十届人大五次会议要求,突出重点,理顺思路,认真总结部署全年工作,狠抓推进落实当前工作,努力促进经济社会又好又快发展。
一、认真做好年度工作总结和安排
在做好年度经济形势分析的基础上,提出xx年国民经济社会发展计划执行情况和xx年国民经济社会发展计划草案,经省十届人大五次会议审议通过。召开全省发展改革系统目标管理会议,完成xx年系统目标考核工作,表彰先进集体和个人,下达部署xx年度系统目标管理工作。围绕全省发展和改革工作会议要求,各条线通过会议、文件等多种形式总结部署年度工作,分别把各项目标任务、思路举措细化落到实处。
及早谋划全年投资计划和项目安排。主动了解全国投资工作安排情况,积极与国家发改委衔接我省需上报审批和核准的重点项目、资金和用地申请,衔接、落实城建、政法国债等项目计划。在反复征求各市及各有关部门意见的基础上,编制下达了xx年150个重点项目投资计划,年度计划投资1551亿元。与有关部门加强衔接,做好水利等年度投资计划安排,积极向国家申报xx年度节水灌溉、大型灌区改造示范等项目投资建设计划。加大服务业工作力度,召开全省发改系统服务业工作会议暨现代服务业集聚区现场会和省服务业发展领导小组第三次会议,总结部署全省服务业工作,分解任务,理顺思路,促进服务业加快发展步伐。做好经济体制改革统筹指导工作,起草上报《江苏省xx年经济体制改革工作指导意见》。
二、加强调研、规划,高水平筹谋政策建议
围绕经济社会发展中的重大问题和关键环节,积极深入基层开展调研活动。根据国务院总理xx视察连云港时的重要指示,会同有关部门多次对加快连云港发展进行会商,重点就港口建设、重大项目布局等开展研究,为省委、省政府决策提供政策建议。继续做好江苏沿海地区产业综合开发战略课题研究,协调衔接基础设施、生态环境、能源等各项目组工作,取得阶段性成果。根据国家对主体功能区规划基础研究试点省区的要求,组织省内有关科研力量,取得主体功能区规划基础研究试点阶段性成果已上报国家发展改革委。组织开展沿大运河(徐州-扬州)产业与航运发展研究专题调研活动。在调研我省县域经济发展和百强县测评工作情况的基础上,形成《加快县域经济发展的意见》上报省政府。组织申报国家发改委优秀研究成果,继续对中国风电产业发展和非并网风电利用进行研究评审。会同有关部门做好今年社会发展评估工作的相关准备工作。
一季度,按照省委、省政府要求,我委对沿海开发、长三角区域发展、民航发展等重要规划进行研究,取得丰硕成果。进一步修改沿海开发规划,调整完善沿海开发的战略定位、总体目标、空间布局、开发模式等核心内容,省委常委会审议通过。牵头组织有关地方研究提出《“xxx”长三角地区区域发展规划》的意见和建议,并上报国家发改委。按省政府要求,继续抓紧做好我省民航发展规划的编制工作。进一步完善太阳能光伏、生物柴油、半导体照明等产业发展规划。
三、密切关注经济走势,维护经济稳定健康运行
综合多方面因素,加强经济监测分析,提出一季度经济形势分析和政策措施建议。加强对农业经济运行情况分析,完成农业产业化龙头企业年度总结和计划,修改江苏省农业产业化省级龙头企业认定和运行监测管理办法,参加省政府研究高效外向农业资金整合和财政支农资金整合试点方案,组织实施xx年省级化肥储备。认真分析研究工业经济形势,协助国家发改委开展工业经济运行调研。按照国家部署,做好钢铁、水泥行业淘汰落后工作,抓紧排出钢铁企业淘汰落后产能名录并与上下部门做好沟通。认真贯彻省政府关于化工企业整治的要求,配合省化治办做好镇江、扬州、泰州、南京四市化工行业专项整治督查工作。针对部分地区冬季供用气的突出问题,积极协调解决天然气供应缺口。千方百计地推动服务业加快发展。召开江苏现代服务业发展战略研讨会、现代服务业集聚区授牌大会暨现代服务业重点企业座谈会,对加快服务业集聚区建设、服务业外包发展、服务业重点企业培育等工作进行重点布置。
加强财金分析研究,努力扩大直接融资比例。认真做好一季度财政金融形势分析,协助做好全省金融工作会议筹备。帮助企业做好申请发行企业债券的材料补充完善工作,在国家下达的xx年度第一批企业债券发行规模中,我省3家企业获得36亿元发行额度,占地方发行总规模的6%。推动创业投资工作,向省政府上报《关于加快江苏创业投资发展的若干意见》,创业投资企业备案数量继续位列全国第一。做好连云港港口股份等企业的上市材料初审工作。
努力推动节能减排工作。认真贯彻落实全国电力工业“上大压小”节能减排工作会议精神,与各地政府签订目标责任书,分解下达关停任务,编制上报关停小火电机组实施方案。牵头开展建设节约型社会工作,召开建设节约型社会座谈会,会同省水利厅联合召开了全省节水型社会建设经验交流会,继续做好《江苏省节约型社会建设规划》的编制工作,提出xx年度全省建设节约型社会重点任务分解方案。组织开展资源节约综合利用和环境保护备选项目申报工作,启动了江苏省环境承载力评价及制度创新研究。
四、发挥统筹协调职责,推动省内外区域共同发展
努力保持苏北和沿江地区加快发展的良好势头。总结部署苏北发展年度工作,开展省各有关单位和部门支持苏北发展年度任务情况考核,完成xx年度支持苏北发展目标任务编制。组织开展南北挂钩共建苏北开发区,会同省有关部门研究起草了《关于申报南北挂钩共建苏北开发区有关问题的通知》,并以省政府办公厅名义下发,开发区挂钩共建工作顺利开展。组织开展了xx年度沿江开发年度目标考核,修订完善了沿江产业空间布局规划,组织申报并建立沿江xx年度重点建设项目库,召开全省沿江开发经济形势分析会,筹备全省沿江开发工作会议。
积极开展省际间经济合作和对口支援工作。援藏方面,与拉萨商讨下一阶段援建项目组织协调工作,积极帮助做好拉萨市城市规划编制项目的前期工作,做好西藏自治区党政代表团来访的接待安排。援疆方面,及时跟踪督促对伊犁州援建项目建设,协调拨付援助资金。对口支援三峡库区移民方面,参加对口支援三峡库区移民工作座谈会,做好国务院三峡办、重庆市、湖北省政府代表团的接待安排工作,下达xx年江苏省对口支援三峡库区移民工作计划。苏陕挂钩扶贫协作方面,组团参加第十一届“西洽会”,分解落实苏陕挂钩扶贫协作工作。继续建立和完善我省在西部投资开发项目信息档案。做好组团参加“青洽会”、“西博会”和“民交会”等准备工作,积极组织企业赴外省市开拓市场。
进一步推进长三角区域经济合作,协调推进能源、交通、自主创新、环保“四大平台”建设。加强与国外经济合作与交流,筹备召开了“日本兵库县、神户市投资说明会”、江苏“博世日”等活动。
五、加快重点项目建设,保持投资稳定健康增长
开展走进重点工程活动,由委领导带队,实地调研部分重点项目,了解工程进度,帮助协调解决相关矛盾。根据国家要求,准备开展党政机关办公楼的清理工作。社会事业方面,协调解决省人民医院扩建、省美术馆、南京博物院改造等项目进展过程中存在的相关问题,推进江苏剧院、省中医院南扩、省委党校迁建项目前期工作进度,继续做好南京大屠杀纪念馆和淮安周恩来纪念馆、故居建设的有关工作。工业方面,落实节能减排的有关要求,切实把握项目准入要求,认真核备化工、纺织、造纸、装备制造等一批项目。高技术方面,组织评审申报国家生物医药和生物育种专项、信息安全专项项目,完成江苏中能二期年产1500吨电子级多晶硅项目、无锡海力士半导体探针测试增资项目的核准。基础设施方面,协调推进川气东送管道工程相关工作,组织召开江苏如东燃气电厂项目咨询会,参加中国国际工程咨询公司在京召开的江苏lng工程项目核准评估会。
加强对投资形势分析和重点项目管理。及时分析1-2月全省投资形势,关注研究新开工项目下降等问题,提出对策建议。继续推进投资体制改革,会同省财政、建设部门制定下发了《政府投资项目代建制暂行办法》,加快推进省老年公寓代建制试点工作。形成《江苏省依法必招项目招标信息发布规定》、《关于进一步加强招标投标行政监督的意见》等一系列法规文件。对南京熊猫、南京新港医药有限公司高技术产业化等项目有计划地开展项目竣工验收前稽察,组织了无锡中兴光电子有限公司通讯放大器项目等项目的竣工验收,启动了对徐州龙固坑口煤矸石发电项目的后评价。对上级交办和群众信访反映的项目建设有关问题及时认真进行了调查处理。
六、积极推进改革开放,进一步增强发展活力动力
加强对改革的统筹协调,组织召开了全省改革工作座谈会和省级部门改革工作联络员会议,完成并上报省政府《江苏省“xxx”经济体制改革专项规划》。做好我委牵头的改革工作,围绕省属事业单位改革遗留问题的处理进行政策研究,参与研究制定我省加大社会事业领域改革力度的总体思路和工作方案,组织协调推进我省现代市场体系建设,参与“规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点”调研。对我省部分商品交易市场进行调研。
做好外资与经贸工作。完善外资项目审批程序,下发《江苏省发展改革委系统外商投资项目核准文本格式》。规范外商投资项目采购国产设备退税工作,下发《省发展改革委关于办理外商投资项目采购国产设备退税确认有关事项的通知》,办理退税确认书200多份。承办好国家发改委利用国际金融组织贷款工作会议,推进利用国际金融组织贷款和政府贷款项目,争取盐城湿地保护、秦淮河治理利用亚行贷款、楚州医院等利用国际金融组织和外国政府贷款项目。加强小麦、玉米、棉花等重要农产品关税配额管理,做好大包棉花采购工作。鼓励支持省内企业向境外投资,协调推进张家港市中原制管有限公司、江苏华西集团公司、江苏沙钢集团有限公司、南汽英国公司等项目。
七、不断加强内部建设,增强发展改革工作能力
继续加强机关作风建设,完成全委“双创双争”工作,对先进集体、先进个人进行了表彰；认真组织我委参与“万人评议机关”活动,召开专题民主生活会听取各地、各处室对党组工作